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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
PARIS – Der französische Präsident Emmanuel Macron wird am Donnerstag vor einem Moment der Abrechnung stehen, wenn sich die Gesetzgeber auf eine endgültige Abstimmung über die zutiefst unpopuläre Rentenreform der Regierung vorbereiten.
Der umstrittene Gesetzentwurf, ein Kernstück von Macrons zweiter Amtszeit, hat wochenlange landesweite Proteste unter Führung der Gewerkschaften ausgelöst und wurde sowohl von der äußersten Linken als auch von der äußersten Rechten in der Nationalversammlung heftig kritisiert.
Der französische Präsident will das gesetzliche Rentenalter von 62 auf 64 Jahre anheben und die Beiträge für eine volle Rente verlängern, um die Konten des französischen staatlichen Rentensystems auszugleichen – eines der großzügigsten der Welt. Nach Prognosen des französischen Rats für Rentenplanung sind die Finanzen des Rentensystems kurzfristig ausgeglichen, werden aber langfristig defizitär sein.
Trotz der Zugeständnisse der Regierung zu verschiedenen Aspekten des Gesetzentwurfs in den letzten Wochen ist der Widerstand gegen die Reform nach wie vor sehr groß, wobei Umfragen zufolge zwei Drittel der französischen Bürger dagegen sind.
Es wird spekuliert, dass Macron möglicherweise nicht genug Unterstützung in der Nationalversammlung hat und ein verfassungsmäßiges Manöver wählen könnte, um das Parlament zu umgehen – ein Schritt, der einen politischen Sturm in Frankreich auslösen könnte.
Am Donnerstag werden der französische Senat und die Nationalversammlung voraussichtlich eine entscheidende Abstimmung über die zweite Lesung des Gesetzentwurfs abgeben, nachdem der Senat letzte Woche dafür gestimmt hatte. Das Ergebnis wird die Form von Macrons zweiter Amtszeit bestimmen und wird sein Vermächtnis stark beeinflussen.
Der schlimmste Fall: Macron verliert die Abstimmung im ParlamentT
Der Verlust der parlamentarischen Abstimmung wäre eine herbe Niederlage für den französischen Präsidenten, der seine Kandidatur für eine zweite Amtszeit an seine Versprechen geknüpft hatte, das französische Rentensystem zu reformieren. Aber politische Kommentatoren spekulierten in den letzten Tagen, dass Macrons Renaissance-Partei nicht genug Stimmen hat, um das Gesetz zu verabschieden.
Der französische Präsident verlor bei den Parlamentswahlen im vergangenen Juni seine absolute Mehrheit in der Nationalversammlung. Seitdem ist er gezwungen, Ad-hoc-Deals mit Abgeordneten der konservativen französischen Partei Les Républicains abzuschließen. Aber die einst mächtigen Konservativen scheinen in Bezug auf die Reform gespalten zu sein, obwohl ihr Vorsitzender Olivier Marleix diese Woche versichert hat, dass es „eine klare Mehrheit“ gibt, die das Gesetz unterstützt.
Eine Niederlage im Parlament hätte seismische und langfristige Auswirkungen auf Macrons zweite Amtszeit, und es ist wahrscheinlich, dass die vertrauenswürdige Vizepremierministerin des Präsidenten, Elizabeth Borne, in einem solchen Szenario zurücktreten müsste. Die Schwergewichte der Partei sagen jedoch, dass sie nicht davor zurückschrecken werden, eine Abstimmung zu beantragen.
„Es wird eine Abstimmung geben, wir wollen eine Abstimmung, jeder muss seiner Verantwortung gerecht werden“, sagte Aurore Bergé, Vorsitzende der Renaissance-Fraktion in der Nationalversammlung.
„Es kann einen Unfall geben … wir werden es so handhaben, wie wir können“, gab Jean-Paul Mattei, ein Abgeordneter der Mitte, der Macrons Koalition angehört, mit Verweis auf eine Niederlage im Parlament zu.
Dies ist jedoch das unwahrscheinlichste Szenario, da erwartet wird, dass die Regierung eine Abstimmung umgeht, wenn sie das Gefühl hat, dass ihr Stimmen fehlen.
Ziemlich schlimm: Macron umgeht das Parlament und verliert an Glaubwürdigkeitj
Angesichts einer möglichen Niederlage in der Nationalversammlung hat Macron eine nukleare Option: sich auf Artikel 49.3 der französischen Verfassung zu berufen. Dieser Mechanismus ermöglicht es der Regierung, Gesetze durchzusetzen, ohne sie zur Abstimmung zu stellen.
Während das konstitutionelle Manöver wie ein einfacher Ausweg erscheinen mag, ist es ein höchst riskanter Schritt, da es dem Gesetzgeber ermöglicht, innerhalb von 24 Stunden einen Misstrauensantrag zu stellen. Macrons Regierung hat sich in der Vergangenheit Misstrauensanträgen gestellt, aber diesmal steht viel mehr auf dem Spiel.
Abgesehen davon, dass sie einen Misstrauensantrag überleben, werden Macron und Borne auch unter Beschuss geraten, weil sie sich weigern, sich dem demokratischen Prozess zu unterwerfen.
Laut Frédéric Dabi, Generaldirektor des Meinungsforschungsinstituts IFOP, wären die Auswirkungen auf die öffentliche Meinung, wenn die Regierung den 49.3-Artikel verwendet, anstatt eine knappe Abstimmung im Parlament zu verabschieden, “radikal anders”.
„Die öffentliche Meinung zum 49.3-Artikel hat sich geändert … er wird als Instrument angesehen, um die Nationalversammlung zu brutalisieren: Er wird jetzt als autoritär statt nur als autoritär angesehen. Die Menschen wollen heute mehr Transparenz, mehr Demokratie“, sagte er.
Frankreichs kompromisslose Gewerkschaften würden dies zweifellos nutzen, um Unruhen zu schüren und zu weiteren Streiks aufzurufen.
Gewerkschaftsführer Laurent Berger hat die Regierung davor gewarnt, den 49.3-Artikel zu verwenden, da er “unglaublich und gefährlich” sei.
„Niemand kann vorhersagen, was passieren wird, der Protestbewegung scheint die Kraft auszugehen, aber wenn sich die Regierung auf Artikel 49.3 beruft, könnte dies als Forcierung des Problems interpretiert werden und könnte die Protestbewegung neu beleben“, sagte Dabi.
Immer noch nicht großartig: Macron gewinnt die Abstimmung, sieht sich aber mit Massenprotesten konfrontiert
Wenn der französische Präsident die Abstimmung im Parlament gewinnt, wird dies als Sieg gewertet, aber einer, der sein politisches Kapital vollständig erschöpfen und Proteste auf den Straßen auslösen könnte.
„Es wird ein Sieg für Macron, aber er wird nur langfristig seine Früchte tragen. Kurzfristig wird er mit einem angespannten Land konfrontiert sein, in dem die Beziehungen sehr angespannt sind“, sagte Chloé Morin, Autorin und Politologin.
Gewerkschaftsführer Berger sagte, er werde das Ergebnis der Parlamentsabstimmung vom Donnerstag „mitnehmen“. Aber die Proteste, die seit Januar fast wöchentlich stattfinden, könnten dennoch im ganzen Land andauern, um die Regierung zu zwingen, einen Rückzieher zu machen und den Text zurückzuziehen.
Morin hält es für unwahrscheinlich, dass es nach der Abstimmung zu einer „Explosion von Protesten“ kommen wird, da sich die Menschen damit abfinden, dass sie verabschiedet werden.
„Allerdings könnte die Protestbewegung mit Blitzprotesten oder Sabotagen radikaler werden, angeführt von einer Minderheit in der Bürgerbewegung“, sagte Morin.
Im Oktober letzten Jahres führten Arbeitskampfmaßnahmen in Frankreichs Raffinerien zu landesweiten Engpässen an Tankstellen und zwangen die Regierung, bei Macrons größter Herausforderung seit seiner Wiederwahl im vergangenen Jahr einzugreifen.
Auch für Macron gibt es gefährliche Präzedenzfälle. Im Dezember 2019 sah sich die Regierung angesichts der explosiven Gelbwesten-Proteste, die das politische Establishment erschütterten, gezwungen, eine neue Ökosteuer aufzugeben.
